Порядок проведения СОУТ

Данная оценка необходима профсоюзам, которые призваны отстаивать право работников на компенсации, сокращение продолжительности трудового дня и предоставления ежегодно дополнительных оплачиваемых отпусков, а также компаниями, в котором работают сотрудники. Ее суть заключается в способствовании ослабления негативных воздействий на состояние их здоровье и устранение опасности в производственной среде и в процессе всей работы.

В Законе РФ о СОУТ представители профсоюза любого учреждения имеют значительные функции. Практически все этапы проведения подобной аттестации нуждаются в их непосредственном участии.

Что собой представляет СОУТ

Федеральный закон № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда», вступивший в действие 01.01.14 года на протяжении длительного периода времени был в процессе доработки. Но по ее окончании около 80 процентов его содержания осталось от прежде действующего закона о проведениях на рабочих местах аттестации.

В основном изменилось руководство, которое теперь представляет собой разработанную Министерством труда методику. В нее включено такие дополнения, как:

1. Отчетные формы о результате проведения СОУТ;
2. Классификатор опасных и вредных факторов, существующих на производстве;
3. Инструкция о заполнении бланка оценки.

Какие компании нуждаются в проведении СОУТ

Законами Российской Федерации по трудовому праву, установлено требования к работодателю, которые обязательны к исполнению. Это в первую очередь обеспечение создания таких условий, которые будут отвечать всем нормам безопасности. Потому выполнение специальной оценки условий труда обязательно для всех организаций, независимо от того какую форму и вид деятельности они имеют. Те работодатели, которые не соблюдают по каким-либо причинам требования по наличию безопасного рабочего места для сотрудника, перечисляют увеличенные пенсионные взносы и компенсационные выплаты работникам.

Каждая из организаций, принявшая на работу персонал, должна выполнить специальную оценку условий труда. Она проводится за пять лет не меньше чем один раз. Но иногда случаются исключения, и предприятие нуждается во внеплановых оценках. Их проводят в полугодичный срок с момента возникновения необходимости, которыми могут быть появившееся дополнительно рабочее место или же корректирование условий, существовавшего ранее места.

Также, внеплановую проверку осуществляют в тех случаях, когда обнаружено профзаболевание или если случится несчастный случай. Требовать внеплановую оценку может не только профсоюз, но и Государственный инспектор труда. При прохождении рабочем местом аттестации перед принятием закона о СОУТ, оценка проводится по истечению пятилетнего срока окончания ее действия.

В чем разница между специальной оценкой и аттестацией

Многие пункты методики проведения нынешней оценки похожи на аттестацию. Чередование проверок замеров опасности и вредности производственного воздействия практически идентичны ей. Итог проведения оценки и анализ трудовых условий, поможет определить, к каким группам они относятся.

Их выделено 4 из всех возможных:

1. Группа оптимальных производственных условий, где риск для здоровья минимальный.
2. Группа допустимых производственных условий, в которой допустимый уровень риска.
3. Группа вредных производственных условий, влияющих на здоровье человека не самым лучшим образом.
4. Группа опасных производственных условий при которых работа становится опасной для жизни человека.

Третья группа имеет еще и 4 подгруппы.

Основным отличием СОУТ от бывшей аттестации является внесение дополнительных этапов:

1. Выявление опасного воздействия процесса производства на здоровье человека;
2. Определение условий труда, которые соответствуют нормам охраны труда.

К задачам проведения специальных оценок условий труда относится не только создание безопасного трудового места, но и своевременного прохождения работником профосмотра. Проводя обязательную СОУТ, измерению подвергают все факторы (физические, химические и биологические). Также важным является то, какой уровень тяжести, и какую напряженность имеет сам процесс труда.

В какие сроки выполняется специальная оценка труда

Российское законодательство установило, что плановая СОУТ должна проводиться единожды в течение пяти лет. Этот срок высчитывается с того момента когда был составлен отчет об осуществлении оценки. Но существуют внештатные ситуации, требующие проведение оценки гораздо ранее, чем истечет вышеуказанный срок:

1. Появление вновь сформированных рабочих мест;
2. Трансформация технологических процессов;
3. Введение в работу на производстве новейшего оборудования, если сопутствующие изменения составили более чем 30 процентов всех операций технологического характера;
4. Наличие у государственного инспектора предписания, которое он получил после того, как были обнаружены нарушения;
5. Если в процессе работы случится несчастный случай;
6. Другие предпосылки, которые записаны в 17 статье Закона № 426 «О СОУТ».

Кому доступно провести оценку трудовых условий

Организации, которые претендуют на работу по проведению СОУТ, должны соответствовать следующим требованиям:

1. В документации уставного характера обязательно должно быть прописано, что предприятие имеет право провести такой вид деятельности, как специальная оценка условий труда;
2. Обязательное наличие специальной лаборатории, имеющей аккредитацию национального органа РФ, соответствующую законодательству. Также, данное подразделение должно иметь право проводить исследования и измерения степени вредности среды производства (аэрозоли, шум, инфразвук, вибрация, электростатическое поле, магнитное постоянное поле, ультрафиолетовое, инфракрасное, лазерное и ионизирующее излучение, температура воздуха, ультразвук, освещение рабочего места, концентрация вредных веществ, имеющих химический состав), факторов биологического характера и тяжесть, а также напряженность процесса труда;
3. Наличие регистрации в соответствующем реестре учреждений, которые проводят СОУТ.

Эксперты подобных организаций, также должны иметь профессиональное соответствие. А именно:

1. Высшее образование;
2. В дополнение - профессиональное образование, имеющее отношение к изучению вопросов по оценке трудовых условий, объемом не меньше чем 72 часа;
3. Практический опыт в сфере оценивания условия труда, или проведения аттестаций мест работы, не меньше чем 3 года.

Если работодатель решил провести оценку рабочего места, то ему необходимо:

1. Предварительно сделать оценивание будущего места для работы. Это делается посредством подачи необходимого пакета документации той организации, которая проводит данные мероприятия (аттестацию);
2. Ознакомить потенциального сотрудника компании с заключением экспертов и теми требованиями, которые стали известны по итогу оценивания места для работы. Это необходимо обязательно сделать в письменной форме;
3. Выполнить инструктирование и разъяснить все вопросы, которые непосредственно касаются именно проведения СОУТ;
4. Разработать и воплотить в жизнь те мероприятия, которые позволят улучшить данные условия труда.

Помимо обязанностей работника, у него еще есть и права. Они должны быть разъяснены ему перед тем, как человек приступит к трудовому рабочему процессу. Заключаются обязанности и права в следующем:

1. Необходимо лично участвовать не только в подготовительных этапах, но и конкретно в самом проведении оценивания своего места работы.
2. Подробно изучать все нюансы, или лично обращаться к работодателю за предоставлением объяснения непонятным моментам в процессе, когда осуществляется специальная оценка условий труда на рабочем месте.
3. В обязательном порядке ознакомиться с итогами по оценке места работы и дать тому письменное подтверждение.
4. Если понадобиться, то можно подвергнуть обжалованию неудовлетворительные результаты проведенной оценки.

Придерживаться определенных правил, как вы уже поняли, должнs обе стороны рабочего процесса.

Отчеты, подающиеся при специальной оценке

Проведение СОУТ предполагает заполнение отчетов и в определенный Законом период выполняется декларирование. Его проводят, опираясь на результаты, которые были получены в процессе обнаружения опасного условия на производстве. Заполняет декларацию работодатель и регистрирует ее в ГИТ. Когда специальная оценка условий труда проведена, то результат ее актуален на протяжении пяти лет и может быть продленным при условии, что на производстве не зафиксировано несчастных случаев.

По итогам проведения оценки трудового места оформляют отчеты, которые состоят из сведений:

1. Данных о том, кто осуществлял СОУТ (это может быть либо специальная организация, либо профсоюз того учреждения где проводится оценка);
2. Переченя мест выполнения трудовой деятельности, где было проведено оценивание;
3. Карты, имеющие повышенную точность специальной оценки условий труда мест для работы;
4. Составление и выдача протокола, в котором будут прописаны результаты проведенных исследований и измерений тех неблагоприятных и вредных факторов, которые существуют или могут возникнуть на производстве;
5. Предоставление протокола, с указанием в нем наличия в проверяемой организации средств индивидуальной защиты. Также нужно и подтверждение того, что они действительно эффективны;
6. Ведомость с указанием в ней итогов проведения СОУТ;
7. Рекомендации и предложения по поводу разработки мероприятий, которые помогут улучшить в значительной мере условия труда.

Какая ответственность ждет работодателя

Согласно с нормами Уголовного кодекса РФ, если имело место нарушение должностными лицами техники безопасности или охраны труда в процессе выполнения трудовой деятельности, которые повлекли за собой по неосторожности тяжелые травмы и причинили вред здоровью человека, то сумма штрафа составит около 200 тысяч рублей. Помимо этого руководителя могут приговорить к обязательным работам на срок равный 480 часам, исправительным – на 2 года, принудительным - на год и лишение свободы на год. Если нарушение было совершено и состояние человека крайне тяжелое, то штраф составит 400 тысяч рублей или же ограниченность свободы на год и запрет на занимание должностных постов.

1. Лица, которые ранне привлекались  за идентичное правонарушение, могут быть дисквалифицированы на срок до 3 лет. Если нарушены другие нормативные акты, то это штрафы в сумме 50-70 тысяч рублей.

Если допущены нарушения в требованиях по охране труда, то ответственность предусмотрена следующая:

1. За нарушение содержащихся в федеральных законах России по охране труда нормативно-правовых актов наказывают административными штрафными взысканиями. Для физических лиц они составят 1-5 тысяч рублей, а юридическим лицам выложить придется 30 или 50 тысяч рублей.
2. Нарушение работодателем порядка проведения СОУТ на вверенных ему в руководство рабочих местах, или полный отказ от ее проведения влечет за собой оплату штрафа в размерах 5-10 тысяч рублей, и юр. лицам – 60-80 тысяч рублей.
3. Если работодатель допустил к производству работника без предварительного им прохождения обязательного медицинского осмотра в момент поступления на работу, или периодического профосмотра при длительной трудовой деятельности, или их прохождение не заверено документально, то тоже нужно будет уплатить штраф. Он достаточно большой и составит - для лица должностного - 10-20 тысяч рублей, и для юридического – тысяч 80-100 рублей.

Классификация СОУТ

Основные факторы, по которым аттестация рабочих мест по условиям труда классифицирует их как опасные или вредные, это физические факторы:

1. Подвижные и быстро перемещающиеся части машин и оборудования, работая на которых можно получить травму или увечье.
2. Высокое содержание пыли в воздухе или загазованность производственного помещения.
3. Высокая/низкая температура, влажность, тепловое излучение, электромагнитные поля.
4. Высокий уровень ионизирующего излучения, ультрафиолетовая и инфракрасная радиация.
5. Недостаточное естественное или искусственное освещение, повышенный уровень производственного шума.

Химические опасные и вредные факторы – вещества химического происхождения, которые выявляет аттестация рабочих мест по условиям труда, классифицируя их как:

1. токсичные;
2. раздражающие;
3. канцерогенные;
4. мутагенные;
5. сенсибилизирующие.

К биологическим факторам относят любые патогенные микроорганизмы – вирусы, бактерии, грибки.

Психофизиологическими факторами являются:

1. тяжесть труда – динамика производственного процесса, вес поднимаемых и перемещаемых грузов, стереотипные движения, выполняемые в большом количестве за рабочую смену;
2. напряженность труда – умственная и психологическая нагрузка, чрезмерная усталость клеток головного мозга в результате высокой мозговой активности.

После идентификации условий труда, их классифицируют по одному из четырех классов:

1. Оптимальные УТ первый класс – наиболее благоприятные для рабочего, поскольку не имеют никакого негативного воздействия на состояние его здоровья, кроме естественной усталости после трудового дня. Соблюдены все нормы и микроклимат производственной среды.
2. Допустимые УТ второй класс – некоторые факторы вредности для здоровья рабочего присутствуют, но они не превышают установленных нормативов и могут быть восстановлены во время положенного отдыха или перерыва.
3. Вредный УТ третий класс – вредные факторы производства превышают регламентируемые и принятые законодательством России нормативы, могут причинить вред здоровью работника и повлечь профессиональные заболевания. Кроме этого вредные условия делятся на четыре степени по тяжести оказываемых на организм работника негативных последствий.
4. Опасные УТ четвертый класс – в течение рабочей смены составляют угрозу для жизни рабочего, вызывают большой риск профессиональных заболеваний с утратой трудоспособности полной или частичной.

Работодатель обязан организовать и оплатить гигиеническое обучение и аттестацию полученных работником знаний с занесением результатов в личную медицинскую книжку. Гигиеническое обучение предполагает проведения специального занятия по гигиеническому воспитанию сотрудников, деятельность которых напрямую связана с контактом с определенными категориями населения, реализацией и хранением пищевых продуктов и воды.

Требования Охраны труда, Министерства труда и здравоохранения должны соблюдаться в полной мере, чтобы работодатель смог обеспечить каждого своего сотрудника достойными и безопасными условиями осуществления трудового процесса. Уклонение от соблюдения норм законодательства влекут за собой административную ответственность и штрафные санкции в отношении руководителей предприятий и организаций.